宜丰县公安局党委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案

    宜丰县公安局党委班子党的群众路线教育

    实践活动专题民主生活会实施方案

    为深入推进党的群众路线教育实践活动,确保查摆问题、开展批评环节各项工作不走过场、取得实效,根据中央、省、市和县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》及宜春市公安局党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求,为扎实开展局党委班子专题民主生活会,结合局党委班子实际,特制定如下方案。

    一、专题民主生活会主题

    开好局党委班子专题民主生活会,是查摆问题、开展批评环节的重要内容,也是确保我局教育实践活动取得实效的关键举措。局党委班子要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市、县委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,用整风的精神开展批评与自我批评,开好高标准、高质量的专题民主生活会,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,促使局领导干部和党委班子牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高服务群众的本领。

    二、时间安排

    按照中央、省委、市委、县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署,在查摆问题、开展批评环节要及时召开专题民主生活会,初步拟安排在7月上旬召开,时间一天。

    局党委班子专题民主生活会坚持时间服从质量,会前要精心做好各项准备工作并召开一个查摆问题专题会,对前期征求的意见,督导组反馈的班子意见、典型案件、重大事件、信访投诉等进行深入分析,集体“诊治”,把自己摆进去,通过事例分析,进一步透视和反思领导班子、领导干部的“四风”问题,深挖思想根源,吸取教训,切实触及思想灵魂,触及问题实质,为撰写对照检查材料、开好专题民主生活会进行预热、营造氛围。会前准备工作不充分时,不急于开会。专题民主生活会期间,局党委班子成员不得请假。

    三、会前的准备工作

    (一)深入实在查找突出问题(5月30日前完成)

    1、局党委班子要在前段学习教育、听取意见环节工作的基础上,进行一次“回头看”。要按照习近平总书记提出的深入实在的要求,严格对照中央规定、对照群众期盼、对照焦裕禄等先进典型,对照“三严三实”要求,深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,切实找准和深刻剖析“四风”方面存在问题的具体表现、症结根源。

    2、查摆问题要紧紧聚焦“四风”,普遍开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。要对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现,对照中央教育实践活动办公室梳理的37个问题,对照中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》中从5个不同层面列上的突出问题,对照局党委教育实践活动办梳理的问题,结合县委督导组反馈意见,查找局党委班子和个人的具体问题。

    3、局党委班子和个人要在真正找问题上下功夫。领导班子要对征求到的群众意见,召开专题会议进行“会诊”,注意从群众反映强烈的突出问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思局党委班子和个人的问题,使查找出来的问题具体到事、具体到人,防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。局主要领导要带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对党委班子成员存在的问题及时进行点明提醒。

    (二)梳理反馈意见建议(6月19日前完成)

    1、全面认真分析和梳理意见建议。梳理出来的班子“四风”等方面的突出问题经局党委主要领导审定并签字后,报县委第四督导组审核备案。

    2、局党委会集体反馈意见建议。召开局党委专题会议,由局党委主要领导原汁原味通报梳理出来的班子“四风”等方面的突出问题,局党委对征求到的问题和建议,进行集体研究会诊,重点聚集“四风”问题。局党委班子成员要主动深查细照、认领问题、不轻描淡写、避重就轻。

    3、县委第四督导组向局党委班子反馈意见建议 。县委第四督导组将从督导工作中听取的建议、发现的问题,向局党委主要领导进行反馈,再由局党委主要领导向班子其他成员作反馈。

    (三)开展谈心谈话活动(6月19日前完成)

    1、局党委主要领导带头同班子成员逐一谈心,对照为民务实清廉的要求,在肯定成绩的同时,着重提出存在的问题和不足,并对今后整改工作提出明确要求。党委班子成员相互之间、与分管部门的负责人也要开展谈心,并将在谈心谈话中征求到的对自己和对对方在“四风”方面的意见、建议及时书面反馈局活动办。

    2、谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。要带着问题谈,不能以谈工作代替谈心,也不能用平常工作时的谈话代替谈心谈话。要主动亮明自己存在的问题,诚恳指出对方的问题,相互交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。

    3、要安排充足时间开展谈心谈话。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,把问题和矛盾解决在专题民主生活会前。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明,并将具体谈话人、谈话时间和内容记录备案。

    (四)撰写对照检查材料(6月19日前完成)

    1、局党委班子的对照检查材料由局党委主要领导亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见。

    2、局党委班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料内容包括:对加强作风建设的认识;“四风”方面存在的突出问题、原因分析和今后努力方向及改进措施。重点是查摆问题、分析原因和整改措施。要对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题逐一进行查摆剖析,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,结合党委班子实际有针对性提出改进的具体措施。还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

    3、局党委班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。内容包括思想上的认识和主要收获;遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定情况;“四风”方面存在的主要问题;产生问题的原因分析;今后努力方向和整改措施,重点写清“四风”的具体表现和典型事例,对群众提出的意见和县委督导组点明的问题要明确做出回应。还要对照群众反映强烈的“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、本人及配偶、子女是否存在“吃空饷”等情况逐一作出说明,对照检查并承诺不出入私人会所。对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的问题进行检查,有问题的要着重分析原因并提出切实具体的整改措施,没有问题的也要逐人进行明示。

    4、对照检查材料要聚焦“四风”,具体实在地查摆“四风”方面的突出问题,防止局限于就工作谈工作的问题。要深挖问题根源,重点理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行、财政纪律以及“三严三实”等方面分析查找原因。提出的整改措施要突出重点,有针对性,切实可行,不要面面俱到。对照检查材料要直奔主题,直面问题,重点突出,内容实在,剖析深刻,触及灵魂。对班子和主要领导以及他人肯定方面的内容可少写或不写,不评功摆好,不能写成工作总结。

    5、局党委班子的对照检查材料,要经过局党委会集体讨论修改,形成正式对照检查材料后,于6月19日前报县委督导组审核把关。

    6、局党委班子成员个人的对照检查材料于6月15日前完成撰写。经局党委主要领导审阅后,于6月19日前报县委督导组审阅把关。

    (五)专题民主生活会预备会(6月下旬完成)

    1、召开局党委会,局党委班子的对照检查材料,要经过局党委集体讨论修改,形成正式对照检查材料。

    2、县委督导组向局党委班子成员了解民主生活会准备情况,并与局党委主要领导商定具体时间、人员范围、会议内容和议程。

    3、研究确定局党委班子专题民主生活会召开的具体时间、会议的内容、列席人员和有关工作事项。

    4、局党委班子专题民主生活会召开前,还要将局党委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案,分别报送县委群众路线教育实践活动领导小组办公室、县委第四督导组。

    四、召开专题民主生活会

    (一)与会和列席人员范围

    1、县委常委、县委政法委书记舒彬;

    2、县委第四督导组组长、副组长及全体成员;

    3、副县长、公安局局长周晓明及局党委班子其他成员;

    4、市公安局督导组人员、县纪委、县委组织部派出的参会人员;

    5、3-5名党员群众代表列席;

    (二)会议议程

    主持:周晓明同志

    1、集中学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话以及近期关于党的作风建设一系列重要讲话精神;强卫同志在指导联系点党委发班子专题民主生活会时的重要讲话以及邓保生同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会上的讲话精神,并观看央视《焦点访谈》“一次红脸出汗的民主生活会”视频节目;认真贯彻落实中央、省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于切实做好查摆问题、开展批评环节各项工作的通知精神。

    2、局党委主要领导通报专题民主生活会准备情况,就用好批评和自我批评这个武器,开好专题民主生活会,提出具体要求。

    3、局党委主要领导代表局党委班子作对照检查,并进行自我批评。党委班子成员对局党委班子和局党委主要领导开展批评;对其他班子成员的批评意见,要进行表态发言。

    4、局党委班子成员逐一进行对照检查发言,并开展相互批评;对其他班子成员的批评意见,要进行表态发言。

    5、局党委主要领导对会议情况进行小结,并就学习贯彻习近平重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。

    6、县委常委、县委政法委书记舒彬进行点评指导。

    7、县委第四督导组组长和市公安局督导组组长进行点评指导。

    8、其他与会指导的同志对会议情况进行点评指导。

    9、局党委主要领导就贯彻落实督导组及与会指导同志的指导性意见,进行表态性发言。

    (三)会议要求

    1、会前要准备好相互批评的内容,充分做好沟通,局党委主要领导要对与会人员的自我批评进行点评。

    2、局党委班子成员的自我批评,主要看四个方面:一是“四风”突出问题是否摆明讲清;二是对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查,并做出实事求是的回应;三是在世界观、人生观、价值观的“总开关”上,是否深刻检查剖析问题根源;四是提出具体改进措施是否有针对性实效性,让干部群众满意。

    3、局党委班子成员之间的相互批评,主要看三个方面:一是班子成员之间是否勇于相互提出批评意见;二是批评是否触及到被批评者的主要问题;三是是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

    4、要严肃认真开展批评和自我批评。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,做到开门见山、直截了当、实事求是、坦诚相见,不当老好人,不搞无原则纠纷,坚决防止和避免形式主义、变形变味,直正做到红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结——批评——团结”的目的。

    5、局党委主要领导要以从我做起、向我看齐的态度,把自己摆进去,带头开展批评与自我批评,班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。相互批评要逐一进行,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。

    五、会后相关工作

    (一)做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的,党委主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话,进行思想引导和教育,使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评,做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理,形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

    (二)及时通报情况。专题民主生活会结束后,党委主要负责同志要及时主持召开情况通报会,按要求在一定范围内通报会议情况,接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

    (三)上报专题报告。局党委班子专题民主生活会后15天内,分别向市公安局、县纪委、县委组织部、县委群众路线教育实践活动领导小组办公室和县委第四督导组,报送专题民主生活会会议记录本、民主生活会情况专题报告等。

    (四)认真抓好整改落实。局党委班子和个人对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题,逐人进行研究。有针对性地提出整改措施,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示,为下一阶段“整改落实、建章立制”环节奠定基础。